市建委二○○七年

反腐倡廉宣传教育工作安排意见

反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要环节，是提高广大党员干部拒腐防变能力的重要途径。为落实好市委、市政府《关于进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局的意见》的通知精神，进一步推动市建委系统反腐倡廉工作，现提出以下工作意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为目标，按照中央、省、市纪委全会及全市纪检监察宣传教育工作部署，紧紧围绕建委中心工作，发挥反腐倡廉宣传教育工作大格局的作用，创新工作载体、扎实工作，推进建委系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，确保建设事业健康有序发展、建委系统干部健康成长。

二、基本内容

坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，理想信念和从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育。将反腐倡廉宣传教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

三、深入开展反腐倡廉教育活动

1、开展学习贯彻党章主题教育活动

胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上强调，要在全党深入开展学习贯彻党章的活动。中央和省、市先后对教育活动进行了安排部署，各单位要充分认识开展学习贯彻党章主题教育活动的重大意义，切实抓好党章教育活动，做到每个党员至少要认真通读一遍党章，撰写一篇学习心得体会，每个党支部结合“七一”建党86周年纪念活动，党政主要领导干部讲一次学习贯彻党章专题党课，务求使主题教育活动取得实效。

2、开展加强作风建设，促进廉洁从政教育

认真学习贯彻胡锦涛同志在纪委第七次全会上的重要讲话，进一步加强新形式下建委系统党员干部队伍作风建设，按照胡总书记大力倡导的“八个方面良好风气”的要求，紧密联系党的建设工作以及反腐倡廉工作实际，全面加强建委系统党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，着力解决纪律松弛、工作不实、作风不正等突出问题，树立忠于职务、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁的党员干部队伍新形象。

3、开展党纪政纪条规教育

组织全系统党员干部对《雷池》一书的学习，使全体党员干部熟悉党纪条规，强化纪律观念。党员干部要严格执行“四大纪律，八项要求”及领导干部廉洁从政各项规定。特别是认真学习以下规定：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。凡违反规定的，一律先免职，再依据规定处理。二是严肃查处利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜收钱敛财的行为。要严格执行市纪委、市监察局《关于严格规范领导干部操办婚丧事宜的暂行规定》，领导干部家庭有婚丧嫁娶等重大事宜的，必须向组织申报，事后要向组织进行回报，说明履行承诺的情况，由组织将该领导干部申报、回报的情况在单位公示，接受群众监督。子女升学、乔迁新居等非婚丧事宜，一律不准操办。对违反上述规定的，既要处分当事人，也要追究相关领导的责任。三是坚决纠正和防止用人上的不正之风。对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对买官卖官的，要发现一起查处一起；对选举中拉票贿选搞非组织活动的，必须严肃处理。严禁以各种名义用公款旅游，严禁滥发津贴补贴，继续治理领导干部参加赌博问题。

4、开展先进典型示范教育

    各单位要组织党员干部深入学习孔繁森、郑培民、任长霞等同志的先进事迹，大力开展向昌图县纪委邱彦文同志和建委系统勤兼优共产党员田野同志学习活动。以廉洁奉公、勤政为民、立足本岗、无私奉献的先进典型为榜样，充分发挥先进典型的引导作用，使全体党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。

    5、开展反面典型警示教育

    各单位要组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地。通过重温革命导师谆谆教诲，进一步学习先进典型的模范事迹，学习党纪、政纪、条规，剖析国内、党内及我市典型腐败案例，听取犯罪服刑人员忏悔发言及参观犯罪服刑人员改造场所等，教育每一名党员干部，特别要通过近几年建委系统发生的几起案件，进行针对性教育。用反面典型警示党员干部，教育党员干部进一步深化对反腐败斗争重要性的认识，增强法律法规和纪律观念，提高廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，警钟长鸣。

    6、开展读书思廉和家庭助廉教育活动

“读书思廉”教育活动以中纪委编辑的《胡锦涛反腐倡廉重要论述学习读本》和《领导干部反腐倡廉教育读本》为主要内容，建委党委将向各级领导干部不定期地推荐读书思廉文章。各单位要认真组织学习、讨论，交流读书思廉新得体会，使各级领导干部提高思想认识，养成良好的读书习惯、思考习惯，提高文化修养、净化思想。深入开展家庭助廉和廉政文化进家庭活动，委党委将组织县处级领导干部家属召开座谈会，学习我市家庭助廉的先进典型事迹，使领导干部家属当好“廉内助”。

四、深入反腐倡廉宣传活动

1、深入宣传党风廉政建设和反腐败工作会议精神

要采取各种形式，大力宣传学习胡锦涛同志在中纪委七次会议上的重要讲话精神以及省、市纪委全会精神和廉政工作会议精神，切实把广大党员干部的思想统一到中央和省、市的工作部署上来，进一步明确目标，正确认识和判断反腐倡廉形势，增强反腐败信心，以反腐倡廉的新结果，推动工作全面落实。

2、认真学习宣传贯彻落实《实施纲要》

  《实施纲要》是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策，是从源头上防治腐败的根本举措。对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有重大而深远的意义。各总支、支部要从政治和全局的高度，认真组织学习《实施纲要》及市委《具体实施意见》，使党员干部充分认识到贯彻落实《实施纲要》的重大意义，深入理解，全面把握其精神实质、主要内容；全面理解《实施纲要》确定的惩防体系建设的指导思想、工作目标和工作原则。市建委纪委适时组织学习测试各单位、各部门要准确把握教育、制度、监督三个关键环节，结合工作实际和职工队伍的思想实际，寻找差距、分析原因、制定措施，提高对新时期反腐倡廉工作的认识，不断提高贯彻落实《实施纲要》的自觉性。

3、加强廉政文化建设

把廉政文化建设与城市规划建设管理工作以及行风建设、精神文明建设相结合，弘扬社会公德、职业道德。大力开展廉政文化进机关活动，通过开展廉洁主题演讲、文艺汇演、党风廉正知识竞赛、观看廉政影视作品等活动，大力推进建委系统廉政文化建设，培育良好的行业风气。

五、开展纪检监察干部培训工作

在全系统开展“双创”活动，全面提高全委纪检监察干部综合素质，强化：“勤奋、自律、创新、求实”的纪检监察工作理念，提高五种能力：服务大局能力、组织协调能力、有效监察能力、执法办案能力、调研综合能力。今年重点以熟悉纪检监察工作法规、政策以及相关法律法规和政策；熟悉本部门、本岗位的业务知识为主要内容，多渠道开展干部培训，今年将组织纪检监察干部参加建设部、省厅组织的培训班，学习域外纪检监察工作的先进理念和工作经验、做法，进一步开阔眼界，提高专业水平。通过学习培训，不断探索纪检监察干部教育工作的新方法、新途径，教育纪检监察干部做到政治坚定，对党忠诚，清正廉洁，忠实履行纪检监察职责，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

六、确保反腐倡廉宣传教育取得新成效

    各单位要把反腐倡廉宣传教育工作作为党的思想政治工作的一个重要组成部分，纳入思想政治工作责任制和党风廉政建设责任制，同部署、同检查、同落实。要创造性地开展工作，除完成市纪委及建委党委部署的“规定动作”外，还要确定一些有特色、显亮点、出成果的“自选动作”，增强宣传教育实效。要健全“大宣传”工作格局，建立灵活有效的组织协调机制，加大组织协调力度，努力完成宣传教育各项工作任务，确保建委干部健康成长、建设事业健康发展。

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